واکنش شهرداری تهران در پی انتشار پیش‌نویس لایحه برنامه ششم توسعه

معاون مطالعات و برنامه‌ریزی مدیریت، اجتماعی و اقتصادی مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران پیشنهادات پیش‌نویس منتشر شده از لایحه برنامه ششم توسعه را زمینه ساز تداخل بیشتر امور مالی دولت و شهرداری‌ها و آسیب بیشتر به وضعیت شکننده کنونی درآمدهای پایدار شهرداری‌ها دانست.

به گزارش ایسنا، کمیل قیدرلو در واکنش به انتشار غیر رسمی پیش‌نویس لایحه برنامه ششم توسعه گفت: متأسفانه موارد پیشنهادی در این پیش‌نویس کمکی به ارتقاء وضعیت درآمدهای پایدار شهرداری‌های کشور نمی‌نماید و این موضوع در تدوین این برنامه مورد اغماض قرار گرفته است.

قیدرلو عنوان کرد: نتایج مطالعات و بررسی‌ها بیانگر این حقیقت است که هم‌اکنون بخش قابل توجهی از درآمدهای پایدار شهرداری‌های کلانشهرهای کشور از محل مالیات بر ارزش افزوده تامین می‌شود در صورتی که پیشنهادات ارائه شده در پیش‌نویس برنامه ششم توسعه در خصوص نحوه پرداخت این سهم، زمینه‌ساز ایجاد اختلال در نظام درآمدی شهرداری‌های کشور خواهد بود.

وی در این ارتباط خاطر نشان کرد: این مسأله در حالی مطرح می‌شود که کلیه سیاست‌های برنامه ریزی در سطح ملی و محلی در سال‌های اخیر ضعف‌های نظام درآمدی و مالی سنتی شهرداری‌های کشور را برجسته کرده و بر تقویت درآمدهای پایدار شهری تأکید نموده‌اند.

قیدرلو در خصوص پیشنهاد واریز سهم شهرداری‌ها از مالیات بر ارزش افزوده به حساب متمرکز استان در لایحه پیشنهادی برنامه ششم تصریح کرد: نحوه توزیع نیز در این پیش‌نویس منوط به شاخص‌هایی شده که به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید، یعنی در حقیقت چنین سازوکاری علاوه بر نادیده گرفتن نقش شوراهای شهر به عنوان راهکار کلیدی حرکت به سوی عدم تمرکز در نظام مدیریتی و اداری کشور، دسترسی شهرداری‌های کشور به سهم قانونیشان را مشمول طی کردن فرآیندهای موجود در مقررات حساب‌های دولتی (مانند مبادله موافقت‌نامه، تخصیص اعتبار و غیره) و پس از تصویب اعتبار آن در شورای برنامه‌ریزی استانداری می‌کند.

معاون مطالعات و برنامه‌ریزی مدیریت، اجتماعی و اقتصادی مرکز مطالعات و برنامه‌ریزی شهر تهران با اشاره به نتایج مطالعه اخیر مرکز در حوزه مالی و اقتصاد شهری افزود: نتایج پژوهش‌ها و بررسی‌های به عمل آمده درباره وضعیت درآمدهای پایدار شهرداری تهران و راهکارهای بهبود آن، بیانگر این است که موانع اصلی تحقق ردیف‌های قانونی درآمدهای شهرداری‌های کشور، عدم همراهی دستگاه‌های دولتی در اجرای مؤثر قوانین موجود، عدم پرداخت مناسب تکالیف قانونی دولت و سهم دولت از پایتخت نشینی (با توجه به حضور بخشی عمده‌ای از دستگاه‌های دولتی در پایتخت و دریافت خدمات شهرداری تهران) است.

قیدرلو تأکید کرد: با وجود اینکه شهرداری‌های کشور در ارتباط با دستگاه‌های دولتی با این چالش‌ها مواجه‌اند و شرایط اقتصادی و مالی کشور همدلی و هماهنگی هرچه بیشتر دولت و شهرداری‌ها را می‌طلبد، پیشنهادات پیش‌نویس منتشر شده از لایحه برنامه ششم توسعه زمینه‌ساز تداخل بیشتر امور مالی دولت و شهرداری‌ها و منشاء آسیب بیشتر به وضعیت شکننده کنونی درآمدهای پایدار شهرداری‌ها است.

وی در پایان اظهار امیدواری نمود که با همکاری نمایندگان مجلس، دولت و نمایندگان نظام مدیریت شهری کشور مفاد لایحه پیشنهادی برنامه ششم توسعه مورد تجدید نظر و اصلاح قرار گیرد و بستر قانونی لازم برای تقویت بنیان‌های مدیریتی و مالی مدیریت شهری در کشور ایجاد شود.

کانال عصر ایران در تلگرام