فیلم بیشتر »»
کد خبر ۱۱۶۶۷۸۰
تاریخ انتشار: ۱۶:۳۰ - ۰۹-۰۳-۱۴۰۵
کد ۱۱۶۶۷۸۰
انتشار: ۱۶:۳۰ - ۰۹-۰۳-۱۴۰۵

مجلس ۳۶۵ روز دایر است نه ۵۴ روز! / پاسخی بر شبهه تعطیلی مجلس

ایمان شمسایی

رییس مرکز رسانه مجلس در بخشی از یادداشت خود در روزنامه همشهری با عنوان " ارمغان جنگ برای مجلس پساجنگ" به شبهه تعطیلی مجلس به سبب برگزار نشدن جلسات علنی صحن پاسخ داد.

ایمان شمسایی نوشت:

 بی‌تردید، صحن علنی مجلس مزایای مهمی داشت. نخست آنکه همه نمایندگان زیر یک سقف و در برابر دیدگان افکار عمومی، خبرنگاران و رسانه‌ها گرد هم می‌آمدند. مجلس، حتی زمانی که بسیاری از نهادها از شفافیت فاصله داشتند، مذاکراتش را به‌صورت مستقیم پخش می‌کرد و همین ویژگی آن را به یکی از شفاف‌ترین نهادهای کشور تبدیل کرده بود. از سوی دیگر، امکان تصویب قوانین، قرائت نطق‌ها و تذکرها، طرح سؤال، استیضاح و صدور بیانیه‌ها در قالب صحن علنی فراهم بود.

البته بخشی از این کارکردها را می‌توان با استفاده از ظرفیت رسانه‌ها جبران کرد، اما امور تقنینی نیازمند سازوکار قانونی است، از بررسی در کمیسیون آیین‌نامه داخلی گرفته تا تصویب در صحن و طی مراحل اجرایی. با این حال، در آغاز جنگ و پس از هشدار نهادهای امنیتی، هیأت‌رئیسه مجلس ناچار شد مسیرهای جایگزین را در پیش بگیرد؛ تصمیمی که گرچه مطلوب نبود‌ اما اجتناب‌ناپذیر به ‌نظر می‌رسید. طبیعی است که بسیاری از نمایندگان از این وضعیت رضایت نداشته باشند، اما شرایط جنگی اقتضائات جنگی خود را دارد. همان‌طور که نیروهای نظامی، انتظامی یا نهادهای حساس از ترک محل اصلی فعالیت خود خشنود نیستند، اما برای تداوم مأموریت، ناچار به تغییر شیوه عمل می‌شوند. کار جهادی یعنی وابسته نبودن به ساختمان و میز و صندلی، یعنی استمرار مأموریت حتی در شرایط غیرعادی. امروز نه فرمانده سپاه در دفتر معمول خود مستقر است و نه فرمانده هوافضا در ساختمان شناخته‌شده غرب تهران، اما مأموریت‌ها همچنان با دقت و در زمان مناسب انجام می‌شود. با این حال، برخی نخبگان سیاسی و رسانه‌ای تعطیلی صحن علنی را معادل تعطیلی مجلس معرفی کرده‌اند، درحالی‌که چنین برداشتی با واقعیت فاصله دارد.

مجلس در شرایط عادی، ماهانه 3هفته جلسه علنی دارد و در هر هفته نیز 3جلسه 4ساعته برگزار می‌شود؛ یعنی مجموعا ۳۶ساعت در‌ ماه و حدود ۴۳۲ساعت در سال. اگر هر روز کاری را 8ساعت در نظر بگیریم، صحن علنی در مجموع معادل ۵۴روز کاری در سال فعال است. اما آیا مجلس صرفا صحن علنی است؟ قطعا خیر. مجلس نهادی است که ۳۶۵روز سال فعالیت دارد، زیرا نماینده مردم حتی در روزهای تعطیل نیز در حال انجام وظایف نمایندگی است. هر نماینده‌ای حداقل عضو یک کمیسیون تخصصی است و کمیسیون‌ها و کمیته‌های زیرمجموعه آنها تقریبا به‌صورت مستمر تشکیل جلسه می‌دهند. علاوه بر این، نمایندگان چه به‌صورت فردی و چه در قالب کمیسیون‌ها وظیفه نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی را بر عهده دارند، از وزارتخانه‌ها گرفته تا مدیران استانی و محلی. روشن است که بخش مهمی از این مأموریت‌ها اساسا نیازی به صحن علنی ندارد. از سوی دیگر، بخش مهمی از وظیفه نمایندگی در ارتباط مستقیم با مردم تعریف می‌شود: حضور در حوزه‌های انتخابیه، دیدارهای مردمی، پیگیری مطالبات عمومی و شرکت در شوراهای استانی. این مأموریت‌ها نیز خارج از فضای صحن علنی انجام می‌شود و اتفاقا در شرایط جنگی اهمیت بیشتری یافته است.

مجلس 2کارکرد اصلی دارد: نظارت و قانونگذاری. بخش نظارتی همچنان پابرجاست و از طریق جلسات مجازی صحن، نشست‌های کمیسیون‌ها و حضور نمایندگان در وزارتخانه‌ها دنبال می‌شود. در حوزه قانونگذاری نیز طرح‌ها و لوایح ابتدا در کمیسیون‌های تخصصی و مرکز پژوهش‌ها بررسی و چکش‌کاری می‌شوند و سپس به صحن می‌آیند؛ فرایندی که اکنون نیز ادامه دارد. بر همین اساس، باید چند نکته را پذیرفت: نخست آنکه تعطیلی صحن علنی حضوری وضعیت مطلوبی نیست. دوم آنکه صحن علنی همه مجلس نیست. و سوم آنکه بخش قابل توجهی از وظایف نمایندگی همچنان برقرار است؛ از فعالیت کمیسیون‌ها و فراکسیون‌ها گرفته تا سفرهای نظارتی، دیدارهای مردمی، پیگیری مسائل حوزه‌های انتخابیه، برگزاری بیش از ۱۳۰جلسه کمیسیون با حضور وزرا و مسئولان و همچنین 3جلسه مجازی صحن با حضور وزرای جهاد کشاورزی، کار و بهداشت در 3‌ماه گذشته. علاوه بر این، فرایندهای مقدماتی قانونگذاری در کمیسیون‌ها و مرکز پژوهش‌ها نیز بدون توقف ادامه یافته است.

ارسال به دوستان
زلزله ۴.۴ ریشتری در نزدیکی زاهدان؛ خسارتی گزارش نشده است دیسکالیفه شدن شرمینه چهل‌امیرانی در قهرمانی تیراندازی جهان دوحه باراک راوید: ایران موضع آمریکا درباره توافق را رد کرد یحیی سریع: جنگنده‌های سعودی طی ۲۴ ساعت گذشته ۹۳ بار مناطق غیرنظامی یمن را بمباران کردند هشدار هواشناسی مازندران؛ بارش برف و افت دما در راه استان تغییر غیرمنتظره روی نیمکت استقلال؛ غبیشاوی جای خود را به غلامپور داد استقلال در نیمه نخست مقابل الشمال قطر متوقف شد؛ فرصت‌های حساس از دست رفت شکست جمهوری‌خواهان، سیاست خارجی ترامپ را تغییر نمی‌دهد وزیر گردشگری: محور تمام جلسات دولت، چگونگی تأمین کالاهای اساسی است انتخابات اسرائیل، به سود معلومات عمومی ایرانی ها بازی هم‌زمان ترامپ در هرمز و اوکراین؛ مهار هزینه‌های انرژی بر سر دوراهی جنگ و دیپلماسی بیانیه سپاه: فرامین رهبری در راستای بازدارندگی حداکثری را با تمام توان دستور کار قرار داده‌ایم ادعای ترامپ: پدافند قشم را بمباران کردیم/ باید از ایران دستاورد بیشتری نسبت به ونزوئلا داشته باشیم حمله به یک شناور هندی در تنگه هرمز تامین مالی ۲ همتی سولار برای تکمیل نیروگاه‌های خورشیدی