آلمان عضو شوراي امنيت مي‌شود

آلمان از اول ژانويه 2011 براي دوسال عضو شوراي امنيت سازمان ملل مي‌شود. آلمان براي کسب عضويت دائم اين نهاد تلاش مي‌کند.

به گزارش دویچه وله، انتخاب اعضاي غير دائم شوراي امنيت در ماه اکتبر انجام شد و آلمان با کسب آراي بيش از دوسوم اعضاي مجمع عمومي، به مدت دو سال به عضويت شوراي امنيت درآمد. شوراي امنيت داراي 5 عضو دائم و 10 عضو غيردائم است.

مدت عضويت اعضاي غيردائم دو ساله است و هر سال 5 کشور به نمايندگي از مناطق مختلف جهان از طريق مجمع عمومي براي دوسال به عضويت شوراي امنيت انتخاب مي‌شوند. کسب دو سوم آرا براي تصاحب کرسي عضويت دو ساله در شوراي امنيت الزامي است. پنج عضو دائم اين شورا در تصميم‌ها و راي‌گيري‌هاي شورا حق وتو دارند. رياست شوراي امنيت نوبتي است و طول مدت آن يک ماه است.

شوراي امنيت نقش خود را از ماده 24 منشور سازمان ملل متحد اخذ مي‌کند که در آن کشورهاي عضو سازمان ملل متحد «وظيفه پاسداري از امنيت و صلح بين‌المللي» را به عهده اين شورا گذاشته‌اند. شوراي امنيت تنها نهاد سازمان ملل متحد است که تصميمات آن براي همه‌ کشورهاي عضو سازمان ملل الزام‌آور است.

با عضويت آلمان در شوراي امنيت نقش و نفوذ اين کشور در سياست بين‌المللي افزايش مي‌يابد. اين که آلمان اين موقعيت و نفوذ تازه‌بدست آورده‌ را در خدمت چه اهدافي قرار خواهد داد، در سخنان گيدو وستروله، وزير خارجه آلمان در مجمع عمومي سازمان در ماه اکتبر تشريح شده است. وستروله در مجمع عمومي از صلح، امنيت، حفاظت از محيط زيست، توسعه، خلع سلاح و جلوگيري از گسترش سلاح‌هاي اتمي در جهان سخن گفت. اين‌ها رئوس برنامه‌اي هستند که با توجه به امکان دستيابي به توافق وسيع در مورد آنها تنظيم شده‌اند.

آلمان بعد از ايالات متحده آمريکا و ژاپن، سومين کشور تامين‌کننده‌ هزينه‌هاي سازمان ملل متحد است. از نظر اقتصادي نيز اين کشور يکي از قدرت‌هاي بزرگ اقصادي جهان است. چنين موقعيتي مي‌بايست خود را در افزايش نفوذ ديپلماتيک آلمان نشان دهد.

شوراي امنيت معمولا زماني وارد ميدان مي‌شود که بحراني امنيت جهاني را در معرض تهديد قرار دهد. به‌طور معمول ابتدا شورا طرفين بحران را به مذاکره دعوت مي‌کند. اما در وضعيت‌هاي حساس، زماني که صلح و امنيت جهاني در خطر باشد کار شورا به توصيه و نصيحت محدود نمي‌شود و براي مهار جنگها مي‌تواند آتش‌بس اعلام‌ نمايد و يا در صورت ضرورت، نيروي کلاه آبي به منطقه‌‌ اعزام کند. نيروهاي کلاه آبي، نيروهاي پاسدار صلح سازمان ملل هستند.

شوراي امنيت براي پيشبرد تصميمات خود هم‌چنين مجاز به استفاده از اهرم‌هايي مانند تحريم‌‌هاي اقتصادي يا ديگر تحريم‌هاست. به عنوان آخرين ابزار، شورا مجاز به کاربرد نيروهاي نظامي براي دفاع از صلح جهاني است.

تجربه سال‌هاي 2003 و 2004

اين که عضويت در شوراي امنيت چه باري روي دوش آلمان خواهد گذاشت، تجربه‌اي است که اين کشور يکبار آن را از سر گذرانده است. آلمان در سال‌هاي 2003 و 2004 نيز عضو غير دائم شوراي امنيت بود. در سال 2003 ايالات متحده آمريکا درصدد کسب مجوز شوراي امنيت براي حمله به عراق بود. آلمان همانند اکثرا اعضاي شورا، سرانجام به درخواست آمريکا راي منفي داد و با اين کار موجب آزردگي شديد متحد نزديک خود شد.

آلمان با کسب عضويت دو ساله در شوراي امنيت تنها به بخشي از خواسته‌هاي خود رسيده است. اين کشور در تلاش است که عضويت دائم شوراي امنيت را نيز بدست آورد. به نظر دولت آلمان ترکيب و تعداد اعضاي شوراي امنيت، با اوضاع کنوني جهان سازگار نيست. وزير خارجه‌ آلمان در سخنراني خود در مجمع عمومي سازمان ملل گفت: «وقتي که آفريقا و آمريکاي لاتين فاقد نماينده‌ دائمي در شوراي امنيت هستند آنگاه مي‌توان گفت که اين شورا متناسب با ساختار جهان کنوني ما نيست.»

آلمان با عضويت دو ساله در شوراي امنيت در کنار هند و آفريقاي جنوبي و نيز برزيل، گروه چهاري را تشکيل مي‌دهند که خواهان اصلاح ساختار شوراي امنيت و عضويت دائم در آن هستند.