عصر ایران - یک سوم سوخت مورد استفاده در مکزیک از منابع غیرقانونی تأمین میشود، بازاری سیاه که به دومین منبع درآمد کارتلها تبدیل شده است. به گزارش عصرایران به نقل از The World، در مکزیک، احتمال اینکه بنزین پمپ شده به خودروها دزدیده شده، قاچاق شده یا تقلبی باشد، ۱ در ۳ است.
مقیاس این اقتصاد بازار سیاه، که به طور محلی با نام «huachicoleo» شناخته میشود، عظیم است. بر اساس گزارشی اخیر از اداره مبارزه با مواد مخدر ایالات متحده (DEA)، سرقت نفت اکنون دومین منبع درآمد بزرگ برای جرایم سازمانیافته در مکزیک، پس از قاچاق مواد مخدر، است.
برای دههها، سرقت سوخت در مکزیک شامل سوراخ کردن فیزیکی خطوط لوله متعلق به Pemex، شرکت دولتی نفت مکزیک، توسط مجرمان بود. به گفته دیوید مورا، تحلیلگر گروه بحران بینالمللی در مکزیک سالهای اخیر، آنها روشی پیچیدهتر را اتخاذ کردهاند که شامل قاچاق سوخت از ایالات متحده به مکزیک است.
این نفت به صورت قانونی از طریق کامیون، قطار یا قایق از مرز آمریکا به مکزیک منتقل میشود و پس از ورود به مکزیک، شبکههای جنایتکار از حفرههای مقرراتی سوءاستفاده میکنند، مقادیر را کمتر گزارش میدهند و سوخت را به عنوان روانکنندههای صنعتی جعل میکنند.
با انجام این کار، آنها میتوانند از تعداد زیادی از مالیاتها در مکزیک اجتناب کنند و مزیت قابل توجهی نسبت به توزیعکنندگان قانونی کسب کنند.
PETROIntelligence، یک شرکت مکزیکی که خدمات اطلاعات بازار و مشاوره برای بخش انرژی و حمل و نقل ارائه میدهد، تخمین میزند که مکزیک سالانه بیش از ۱۷۷ میلیارد پزو (حدود ۱۰ میلیارد دلار) مالیات بالقوه برای بنزین وارداتی از دست میدهد. این محاسبات بر اساس تخمین سازمان خدمات مالیاتی مکزیک (SAT) مبنی بر اینکه ۳۰٪ از کل فروش سوخت مربوط به سوخت قاچاق است، انجام شده است.
این عملیات بسیار پیچیده است. ساموئل لئون، پژوهشگر مکزیکی و نویسنده کتابی درباره قاچاق نفت، میگوید: هیچ چیز تصادفی یا قابل دستکم گرفتن وجود ندارد. این شامل کارآفرینان در دو سوی مرز، سیاستمداران، فروشندگان خردهفروش و جناحهای مسلح بدنام شبکههای جنایتکار است.
سوخت غیرقانونی که وارد شبکه میشود
به گفته آلخاندرو مونتوفار، مدیر PETROIntelligence، بسیاری از جایگاههای سوخت در مکزیک کسبوکارهای کوچک و خانوادگی هستند که تخصص یا منابع لازم برای تأیید منشأ سوخت خود را ندارند.
دولت مکزیک در حال حاضر فاقد یک سیستم مؤثر برای ردیابی منشأ سوخت فروخته شده در جایگاههای سوختگیری است، که تشخیص تقلب را دشوارتر میکند و حتی زمانی که صاحبان جایگاههای سوختگیری متوجه چیزی اشتباه میشوند، گروههای جنایتکار آنها را مجبور یا تهدید میکنند که سوخت دزدی را خریداری کنند.
لئون میگوید: بیشتر مکزیکیها مردمانی سختکوش و با شرافت هستند - آنها نمیخواهند بخشی از این جریان باشند - اما گروهی از مردان با کامیونهای تانکر به جایگاه سوخت میآیند و میگویند: ما این را با تخفیف به شما میفروشیم وگرنه یا پول یا جان!
سرقت سوخت همچنین در جوامع فقیر عمیقاً ریشهدار است. در پوئبلا، گروههای جنایتکار سازمانیافته خطوط لوله سوخت را سوراخ کرده و حوضچههای موقتی دیزل ایجاد کردهاند. آنها ساکنان محلی، از جمله زنان و کودکان را در ازای پرداختهای اندک، تشویق میکنند تا سطلها را پر کنند.
این تاکتیک نه تنها سوخت دزدی را توزیع میکند، بلکه یک سپر انسانی نیز ایجاد میکند. هنگامی که مقاماتی که فاسد نیستند حاضر میشوند، با صحنهای عجیب روبرو میشوند: سوخت قابل اشتعال، حضور غیرنظامیان و هیچ راه امنی برای مداخله، که اجرای قانون را بسیار چالشبرانگیز میکند.
سیستم معیوب مالیاتی!
سیستم مالیات سوخت مکزیک به طور ناخواسته قاچاق را تشویق کرده است. دولت مالیاتی متغیر بر واردات سوخت – معروف به IEPS – را وضع میکند که با کاهش قیمت سوخت بینالمللی افزایش مییابد و با افزایش قیمت جهانی کاهش مییابد. در حالی که این مالیات به تثبیت قیمت مصرفکننده و تولید درآمد کمک میکند، روندهای اخیر سودآوری قاچاق را افزایش داده است.
برای تخمین میزان بازار سیاه، آلخاندرو مونتوفار، تحلیلگر انرژی، تغییرات در سیاست مالیاتی را دنبال میکند. او دریافته که هنگامی که مالیات IEPS به طور موقت کاهش مییابد یا لغو میشود، فروش سوخت قانونی افزایش مییابد و نشان میدهد چه مقدار سوخت قاچاق این خلاء را پر کرده بود. فراتر از خسارات اقتصادی، این سوخت وارداتی غیرقانونی خطراتی را برای مصرفکنندگان به همراه دارد.
مونتوفار توضیح میدهد که سوخت غیرقانونی اغلب استانداردهای کیفیتی مکزیک را برآورده نمیکند. محتوای بالاتر اتانول یا ناسازگاری شیمیایی با خودروهای مکزیکی میتواند منجر به آسیب موتور و افزایش آلودگی شود.
وعده برای مقابله با قاچاق سوخت
کلودیا شینبائوم، رئیس جمهور مکزیک، قول داده است که با قاچاق سوخت، به ویژه تحت فشار رئیس جمهور ترامپ، به شدت مقابله کند. دولت وی نگران است که پول حاصل از بازار سیاه بنزین، کارتلهای مواد مخدر در مکزیک را که فنتانیل تولید و توزیع میکنند، تغذیه میکند.
در اوایل ماه ژوئیه، مقامات حدود ۴ میلیون گالن سوخت دزدی را از دو قطار تانکر رها شده در کوآهویلا کشف و ضبط کردند که بزرگترین محموله در دوره ریاست جمهوری شینبائوم تا به امروز محسوب میشود. در وراکروز در ماه ژوئن، مقامات یک پالایشگاه کوچک مخفیانه تولید دیزل و حلالهای تقلبی را کشف کردند و حدود ۱۳۰,۰۰۰ گالن نفت خام و همچنین ۳۱۷,۰۰۰ گالن دیگر را در ایالت نووو لئون کشف و ضبط کردند که نشاندهنده آسیبپذیریهای ساختاری است.
با این حال، چالشهای از بین بردن این شاخه جنایتکار اقتصاد قابل توجه است. فساد ریشهدار، انگیزههای مالی عظیم و نفوذ کارتلهای تثبیت شده، اجرای مؤثر را دشوار ساخته است.
همانطور که مکزیک با خشونت و ناپدید شدنهای گسترده دست و پنجه نرم میکند، بازار رو به رشد سوخت غیرقانونی بُعد دیگری از بحران را نشان میدهد که به طور مداوم در سراسر کشور بیثباتی ایجاد میکند.
--------------------------------------
برگردان گزارش از محمد حسن گودرزی